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不忘初心 牢記使命 努力建設人與自然和諧共生的美麗中國

2021-11-03 來源:生態環境部

2021-11-03 來源:生態環境部
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不忘初心 牢記使命 
努力建設人與自然和諧共生的美麗中國
中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組
組長、生態環境部黨組成員
庫熱西·買合蘇提
  習近平總書記強調,“國之大者”關乎發展全局、事業根本,領導干部必須對“國之大者”了然于胸。對于生態環境系統的領導干部來講,就是要把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去,經常對表對標,及時校準偏差,在自覺踐行“兩個維護”上做表率,堅決扛起管黨治黨政治責任,充分發揮關鍵少數“頭雁效應”。
  心懷“國之大者”,在自覺踐行“兩個維護”上做表率
  心懷“國之大者”,是習近平總書記深刻洞察國際國內形勢提出的重大理念。生態環境系統的廣大黨員干部特別是黨員領導干部,身處踐行“兩個維護”的第一方陣,必須完整、準確、全面理解和貫徹心懷“國之大者”要求,充分發揮在黨和國家生態環境治理中的中堅和“頭雁”作用,推動習近平生態文明思想得到不折不扣的貫徹落實、推動黨中央生態文明決策部署得到不折不扣的貫徹執行,使生態環境保護的治理成果更好地惠及廣大人民群眾,更有力地推進美麗中國建設。
  一要在學習貫徹習近平生態文明思想中把準“兩個維護”目標方向。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是做好生態環境保護工作的根本遵循。一是自覺以習近平生態文明思想指導工作。我們黨的歷史反復證明,什么時候理論聯系實際堅持得好,黨和人民事業就能夠不斷取得勝利;反之,黨和人民事業就會受到損失,甚至出現嚴重曲折。對于生態環境系統的干部來說,就是學深悟透習近平生態文明思想,努力掌握蘊含其中的立場觀點方法、道理學理哲理,做到知其言更知其義、知其然更知其所以然。當前,生態文明建設中還有很多難題需要破解,生態環保工作中也遇到不少突出矛盾。習近平生態文明思想是我們破解復雜疑難問題的“鑰匙”,掌握和運用好這一思想,心中有方向,身上有力量,胸中有全局,工作就能上得去。只有時時事事處處同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,時時事事處處認真貫徹執行習近平生態文明思想,才能有效解決面臨的各種復雜疑難問題。二是堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記堅持把人民立場作為根本政治立場,強調良好生態環境是最普惠的民生福祉,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福;堅持人民情懷的執政本色,強調生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題;堅持以人民為中心的發展思想,強調要生態惠民、生態利民、生態為民,還老百姓藍天白云、繁星閃爍,清水綠岸、魚翔淺底,鳥語花香、田園風光。我們要牢記習近平總書記囑托,始終把人民放在最高位置,以改善生態環境質量為核心,著力解決突出生態環境問題,為人民群眾提供更多優質生態產品,讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
  二要在模范貫徹黨中央決策部署中提升“兩個維護”政治能力。帶頭做到“兩個維護”,既要體現高度的理性認同、情感認同,又要有堅決的維護定力和能力。一是牢記生態環境部是政治機關、生態環境保護是政治工作。生態文明建設和生態環境保護,既是黨的歷史使命,也體現了黨的執政理念、執政能力和執政形象。生態環境部作為生態環境系統的“首腦機關”、“司令部”,絕不是單純的業務機關。如果黨中央關于生態環境保護的路線方針政策在這里失之毫厘,到了基層就可能謬以千里。生態環境部能否不折不扣落實黨中央關于生態文明建設重大決策部署,直接關系生態文明建設成效。我們必須旗幟鮮明講政治,不斷提高政治站位,站在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的高度,從黨的事業的高度、從人心向背的高度、從厚植黨的執政基礎的高度認識生態環保工作,決不能有任何迷糊和動搖。二是不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。要善于從政治和大局上看問題、觀大勢,觀察分析形勢首先要把握政治因素,特別是要能夠透過現象看本質,把準方向、明辨是非。我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,越是形勢復雜、任務艱巨,越要堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導,越要善于從政治上研判形勢、分析問題。我們要提高政治自覺,善于從一般事務中發現政治問題,善于從傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪,善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯,錘煉過硬政治本領。
  三要在履行生態環保職責使命中彰顯“兩個維護”實際效果。“兩個維護”不是口號,而是歷史的、具體的、實踐的。要認真履行職責,經常對表對標,把黨中央關于生態環境保護的要求轉化為實際行動,以實實在在的工作成效彰顯“兩個維護”的成果。一是強化責任意識。干事擔事,是干部的職責所在,也是價值所在。越是在最困難最艱苦的時候,越能夠反映共產黨人的黨性原則和黨性修養水平。凡是有利于黨和人民的事,我們就要事不避難、義不逃責,大膽地干、堅決地干,以強烈的責任感和使命擔當,做到守土有責、守土負責。要把踐行“兩個維護”、做好生態環境保護工作內化為責任追求,敢于直面問題、敢于承擔責任,把黨中央關于生態文明建設的決策部署貫徹落實好。二是提升治理能力。貫徹落實“三新一高”,對做好生態環境保護工作提出了新的要求。我們要深刻理解經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯,準確把握新發展階段、新發展理念、新發展格局、高質量發展的內涵要義,不斷推進生態環境治理體系和治理能力現代化,找準工作的切入點關鍵點,增強服務黨和國家工作大局的自覺和實效。要堅持實事求是、穩中求進、協同推進,發揚釘釘子精神,把各項任務落到實處、做出實效,統籌協調好發展經濟、保障民生和保護環境的關系,以生態環境高水平保護推動經濟社會發展全面綠色轉型,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。
  主動擔當作為,堅決扛起管黨治黨政治責任
  習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調,各級領導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任,始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把嚴的主基調長期堅持下去。黨員領導干部一定要對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢有清醒認識,切實扛起管黨治黨政治責任,抓好班子、帶好隊伍,維護好所在部門單位的政治生態。
  一要堅持嚴的主基調不動搖。從部系統近年來查處的黨員領導干部情況看,有違反中央八項規定精神的,有不如實報告個人有關事項的,有在選人用人工作中違反組織紀律的,有違規多占政策性住房的,還有因履責不力被問責的。這些反映出“嚴”的意識尚未在一些干部的心里扎根,“嚴”的氛圍在部系統還沒有完全形成。黨員領導干部務必把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,把“嚴”的主基調長期堅持下去。“一把手”作為管黨治黨第一責任人,要把全面從嚴治黨作為最重要的政治任務抓緊抓實,當好管黨治黨的書記,對黨負責,對本部門本單位的政治生態負責,對干部健康成長負責。今年3月,黨中央印發了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,生態環境部黨組的落實措施也即將印發。我們要認真學習、深入貫徹有關措施要求,駐部紀檢監察組將持續緊盯貫徹落實情況,發現問題及時提醒,對落實不到位的,依規依紀嚴肅處理。班子成員要切實履行“一崗雙責”,不能錯誤認為全面從嚴治黨是“一把手”的事,是紀檢組長、分管黨建工作的班子成員的事。要加強對分管部門和聯系單位全面從嚴治黨工作的領導、檢查、督促,不斷完善從嚴管理體制機制,全面了解干部,及時發現問題,做到兩手抓、兩手硬。紀委書記(紀檢組長)作為所在單位行使監督執紀問責權力的第一責任人,一定要“在其位,謀其政”,牢固樹立監督意識,不做太平官,不當老好人,不以權勢大而破規、不以問題小而姑息、不以違者眾而放任,敢于善于斗爭,把該管的事管好管住管到位。務必牢記,對能發現的問題沒有發現是失職,發現問題不報告、不處置是瀆職,都要被嚴肅問責。
  二要堅持提升基層黨組織的組織力。黨章對新時代基層黨組織建設,提出了提升組織力、突出政治功能等新要求。2019年印發的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》再次強調,黨的基層組織要著力提升組織力,突出政治功能、強化政治引領。2020年初印發的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,對機關基層黨組織工作作出了全面規范。提升組織力,首要的是突出政治功能。始終把黨的政治建設擺在首位,扎實組織好黨史學習教育等活動,大力加強政治機關意識教育,引導黨員、干部提高政治站位、堅定政治立場,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做。要強化政治理論學習,加強對政治理論學習的系統謀劃,在提升理論學習的針對性、有效性上下功夫,促進政治理論學習與業務工作相結合,用學習成果指導實踐、推動工作。其次要不斷夯實組織基礎,發揮好基層黨組織直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用,充分發揚黨內民主,尊重黨員主體地位,調動黨員干部的積極性、主動性、創造性,多搭建平臺,圍繞單位中心工作組織開展政治思想業務工作交流,共同成長。三是要嚴肅黨內政治生活。“批評和自我批評是一劑良藥,是對同志、對自己的真正愛護。”共產黨人開展批評和自我批評,根本動力來自黨性,來自對黨和人民事業高度負責的精神。要落實好“三會一課”要求,培養知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒的同志關系,推動黨內政治生活莊重起來、嚴肅起來、規范起來,使黨員在黨內生活中受到深刻的黨性鍛煉。要把民主生活會作為發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠自身力量解決矛盾和問題的重要方式,充分利用年度民主生活會、專題民主生活會、組織生活會等契機,深入開展批評與自我批評,抓早抓小抓苗頭,確保不讓任何一位同志掉隊。
  三要堅持把全面從嚴治黨工作落細落小落實。千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙;千招萬招,不求實效就是虛招。如果工作不能落細落小落實,就可能形式化、表面化、虛化,久而久之就會出現“兩張皮”。黨員領導干部要多點“婆婆嘴”,常念監督經。善于從身邊小事入手,在黨員干部日常交往、言談舉止、衣食住行等細節上,聽其言觀其行,及時掌握思想、工作、作風狀況。自覺用好“第一種形態”,建立健全并嚴格落實談心談話等制度,著力在“日常”上下功夫,同時要把握崗位變動、臨近退休、出差出訪、情緒反常、組織處理、發生家庭變故、發現苗頭性問題等重要節點開展談心談話,防止僅在民主生活會或組織生活會前“例行談話”,防止干部由“存在小毛病”發展到“整出大問題”,防止第一次談話是任職談話、第二次談話是誡勉談話、第三次談話就是留置談話。領導班子要定期專題研究全面從嚴治黨情況,堅持問題導向,分析研判形勢,明確目標任務,抓好整改落實,一個問題一個問題解決。要關心關愛干部。駐部紀檢監察組日常監督發現,一些部門單位思想政治工作做得還不太到位,有的領導干部習慣提要求、壓擔子、要結果,對思想交流、情感關懷重視不夠;有的工作缺乏針對性,忽視個體差異。要用好思想政治工作這個傳家寶,與干部多進行真誠談話,多做親切互動,積極為干部“思想上解惑、精神上解渴、心理上解壓”,注意在學習、工作、生活等方方面面體現組織關懷、傳遞組織溫暖。要關心年輕干部成長進步,結合自己的成長經歷,講好成長故事,引領、啟迪年輕干部不忘初心、牢記使命,教育引導他們處理好忙與閑、個人與集體、工作與家庭的關系,積極進取、無私奉獻、永不懈怠。
  堅持廉潔自律,充分發揮關鍵少數“頭雁效應”
  習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調,黨員、干部要加強黨性修養、筑牢思想防線,時刻自重自省自警自勵,慎獨慎微慎始慎終,始終做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。黨的十八大以來,習近平總書記反復強調“關鍵少數”的示范帶動作用。黨員領導干部作為“關鍵少數”,必須嚴于律己、以上率下,發揮“頭雁效應”。
  一要堅持秉公用權。職位越高,權力越大,風險越高,防范廉政風險、遏制腐敗增量的壓力也隨之增加。一方面,當前的社會環境復雜且充滿誘惑,手中的權力容易使自己成為被圍獵的對象。另一方面,“權力是最大的腐蝕劑”,如果對手中的權力缺乏敬畏之心,對其中的風險缺乏警戒之心,就可能出現“濕鞋”“翻車”現象。腐敗問題自古有之,核心是公與私的問題。凡是掌握公權力的人員違規違紀違法,實質都是公私錯位、假公濟私、以權謀私。“見小利,不能立大功;存私心,不能謀公事。”作為中央和國家機關的公務員,一定要認識到手中的權力是黨和人民賦予的,姓公不姓私。我們的工作體現的是黨的權威、國家的權威,不是個人的權威。新上任的領導干部更要增強警覺、守牢初心,堅決防止一朝權來握、擅把令來行。要正確對待自己、正確對待組織、正確對待人民,謙虛謹慎、戒驕戒躁,公私分明、干凈干事。要強化法治思維和風險意識,樹立“權力就是責任,廉潔就是幸福”的理念,保證黨和人民賦予的權力始終為公為民。要直面人性中放縱趨利且心存僥幸的弱點,時刻保持警惕清醒,正確認識和處理與企業人員的交往,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕,既積極作為,幫助企業解決實際困難,又恪守紀法底線,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,做到親清分開、有邊界有尺度。
  二要加強作風建設。習近平總書記強調,中央八項規定是長期有效的鐵規矩,“四風”問題和腐敗問題互為表里,“四風”是腐敗滋長的溫床。作風建設是反腐敗的第一道防線,作風問題無小事,任由其發展下去就會形成“破窗效應”。從近年來部系統查處的違反中央八項規定精神問題看,仍有少數黨員干部不敬畏、不在乎,置黨中央三令五申于不顧,明知故犯,破規逾矩,甚至在黨的十九大之后仍然不收斂、不知止。貫徹落實好中央八項規定精神,不僅是對個人廉潔自律的一項基本要求,更是對能否做到令行禁止的重要政治考驗。我們要將落實中央八項規定精神作為遵守政治紀律的重要表現,深入學習貫徹習近平總書記關于加強作風建設的重要論述,深刻認識不正之風的政治本質和政治危害,不斷增強落實中央八項規定精神、糾“四風”樹新風的自覺性、堅定性。要堅持從小事小節上加強修養,從一點一滴中砥礪品質,知敬畏、存戒懼、守底線,時刻自省自律,防止行差踏錯,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
  三要培育良好家風。習近平總書記高度重視家風建設,黨的十八大以來多次在不同場合強調家風,指出“領導干部的家風,不是個人小事、家庭私事,而是領導干部作風的重要表現”。對領導干部而言,重視家風建設,對親屬子女嚴管嚴教,不僅僅是道德要求,更是政治要求、紀律要求。黨中央把領導干部家風建設納入作風建設范疇,以黨內法規形式予以制度化。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等,都作出了相關規定。在十九屆中央紀委五次全會上,習近平總書記再次強調,領導干部一定要帶頭廉潔治家,公私分明、親清分開,嚴格家風家教,從嚴管好家屬子女和身邊工作人員,經常監督、提醒、警示。一旦發現家人利用自己的職務影響謀取私利,要及時提醒、堅決制止。近年來,紀檢監察機關查處的大量腐敗案件顯示,家風敗壞往往是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置,帶頭培育良好家風,傳承優秀家風文化,管好家人和親屬,守好親情關,建起抵御歪風邪氣的家庭“防火墻”,同時要保持健康的工作方式和生活方式,自覺遠離那些庸俗的東西。
  生態環境系統的黨員領導干部要把握好人生的關鍵點,走好人生的每一步,不忘初心、牢記使命,勤奮學習、不懈奮斗、清正廉潔,以實際行動為協同推進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展,為建設人與自然和諧共生的美麗中國作出新的更大貢獻。

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